Planificación de la Acuicultura en América Latina

Datos Basicos para Planificacion de la Acuicultura

La Reunión examino con cierto detalle el papel y la necesidad de la acuicultura en cada uno de los países participantes, a la luz de las tareas de incremento de la población, tasas de consumo de proteína animal, producción de carne y captura de peces y sistemas de distribución y mercadeo. Todos los países precisan desarrollar la acuicultura para llenar el déficit de proteína animal. Adicionalmente, en varios países, serviría a las grandes necesidades socio-económicas de las áreas rurales y constituiría un sector significativo de los programas de desarrollo rural integrado. Existen también posibilidades en algunos países para ahorrar y obtener divisas a través del desarrollo de esta industria.

En varios países es necesario llevar a cabo reconocimientos detallados de los sitios para determinar la extensión de las áreas cultivables. Sin embargo, estimaciones a grosso modo del tipo y área de sitios disponibles pueden hacerse para sentar las bases para la planificación del desarrollo. Los reconocimientos necesarios para seleccionar los sitios deberán recibir alta prioridad en los planes nacionales. La pronto demarcación de ellos podrá prevenir que esas áreas sean destinadas a otros propósitos o expuestos a degradación ambiental. Podría así facilitarse el uso coordinado o integrado de áreas adyacentes para facilitar la protección de las instalaciones de acuicultura.

Como ya se menciono, existe un numero de sistemas de cultivo que pueden ser usados para programas de producción en gran escala; algunos de ellos se basan en especies exóticas como tilapia, carpa y trucha. Algunos países tienen normas que regulan la introducción de especies exóticas. Sin embargo, en base a un análisis de la experiencia en otros países de la región, sería posible tomar decisiones sobre la conveniencia de introducir especies seleccionadas. Los posibles efectos de esas introducciones sobre la biota indígena y el ambiente, tendrán que recibir una adecuada consideración. En relación con este teína se insistió en la necesidad de realizar, a breve plazo, estudios sobre especies indígenas cultivables.

Se está realizando trabajo experimental para probar la adaptabilidad de algunas especies nativas al cultivo. Se necesita además, realizar de manera prioritaria cultivos en escala piloto de especies seleccionadas para probar la factibilidad económica y técnica de esos sistemas y comparar los resultados con algunos de los sistemas existentes. Se enfatizó en la Reunión la necesidad de acelerar la investigación para desarrollar nuevos sistemas de cultivo adaptados a las condiciones locales, y adaptar esa investigación para probar la conveniencia de tecnologías importadas de otras regiones.

En conclusión, la Reunión reconoció que la planificación, en muchos casos, tiene que basarse en asunciones aceptables o datos incompletos. Será necesario revisar periódicamente los planes para hacer los ajustes necesarios a la luz de la experiencia obtenida, los datos adicionales obtenidos y el avance de los estudios experimentales y a escala piloto.

4. Modelos y Niveles de Desarrollo de la Acuicultura

En los países de la región se llevan a cabo practicas de la acuicultura bajo diferentes modelos y niveles de desarrollo. Sin embargo, predominan las operaciones de subsistencia o pequeña escala, con excepción de Cuba, donde se han planificado principalmente complejos integrados de producción en gran escala. De manera similar, la mayoría de las operaciones son de tipo extensivo, aun cuando se ha demostrado la factibilidad del cultivo intensivo de peces en estanques, de moluscos en balsas y de peces en jaulas. En aquellos lugares donde los programas son orientados socialmente, los gobiernos brindan un gran nivel de apoyo y asistencia individual a los piscicultores. Un buen numero de gobiernos han tomado la iniciativa de organizar cooperativas de productores y se espera que la asistencia se mejore de esta manera. Cuando se aúnan los pequeños productores para utilizar al máximo posible los recursos y el apoyo gubernamental disponible pueden resultar empresas con características de operaciones en gran escala. Aun cuando existe solo un pequeño numero de ellas actualmente, y muchos países encuentran dificultad en motivar a los grandes empresarios para invertir en acuicultura, existe una tendencia hacia el establecimiento de empresas en gran escala, con grados diferentes de integración vertical. Esto ocurre particularmente en el caso de cultivos para exportación. Aun aquí, en países como Ecuador, se busca por razones socio-económicas limitar el tamaño de las granjas.

La Reunión notó con interés algunas de las innovaciones exitosas que se han venido realizando. La competencia amistosa entre las cooperativas de productores parece proporcionar resultados prometedores en la obtención de altos niveles de producción y beneficios económicos. Los restaurantes de productos acuáticos en conjunto con empresas de acuicultura disminuyen los problemas del mercadeo y proporcionan mayores ingresos a los productores. Se esta experimentando también con la combinación del cultivo de peces con el arroz, hortalizas o productos animales. Cuba ha establecido un numero de complejos de producción en gran escala, los que incluyen diferentes sistemas de cultivos con el propósito de cubrir las necesidades totales del consumo doméstico.

En países con economía centralmente planificada como Cuba, la industria en su totalidad esta en el sector público. En todos los países se acepta generalmente que la investigación y otros servicios sean suministrados por el gobierno, aun cuando agencias privadas o semi-oficiales puedan desempeñar un papel activo en investigación y capacitación. La participación directa del gobierno en operaciones comerciales no fue considerada como productiva en los países de economías de mercado. El papel del gobierno fue visto como de promoción, apoyo y coordinación. Sin embargo, en países como Perú, el "sector de propiedad social" demuestra su habilidad para desempeñar un papel significativo en todas las fases de la industria. Las corporaciones estatales, sin duda, jugaran un papel importante en el desarrollo de la acuicultura en gran escala, particularmente en áreas costeras de algunos países. Sin embargo, la Reunión previo en general para próximas dos décadas, una participación relativamente mayor del sector cooperativo en la producción de acuicultura.

Un reducido numero de empresas mixtas con compañías extranjeras orientadas a la producción de especies exportables, principalmente camarones, se han desarrollado en algunos países. Probablemente, a causa de la disponibilidad de otras fuentes internas y externas de financiamiento, los participantes no demostraron mayor interés en este tipo de acuerdos. Sin embargo, se reconocieron las mayores ventajas empresariales y tecnológicas de las que podría disponerse con esa clase de empresas mixtas. Los resultados de los actuales proyectos de empresas mixtas en la región, pueden servir para indicar su relevancia y efectividad, a la luz de las condiciones latinoamericanas.