Ver texto completo: http://epublica.saber.ula.ve/index.php/agroalimentaria/article/view/1151/1105

Con el establecimiento de la libre circulación de personas y mercancías (mercado único) y la aplicación del tratado de la Unión Europea (UE) en 1992, se han ido armonizando las condiciones de comercialización de productos alimenticios en todo el territorio de la antes denominada Comunidad Económica Europea (CEE). En un principio sobre todo mediante Directivas generales y sectoriales que debían ser “traspuestas” a las normativas nacionales de los países miembros en un determinado plazo. Se publicó al fin el Reglamento 178/2002 sobre principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, que crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, European Food Safety Authority (EFSA), y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria, entre los que destacan la exigencia de garantizar la trazabilidad de los alimentos (de la granja a la mesa), el principio de cautela (garantizar la seguridad de los consumidores por encima de los interesas comerciales en caso de incertidumbre científica) y el Sistema de Alerta Rápida, actualmente denominado Rapid Alert System for Foodand Feed (RASFF). Las Directivas generales y sectoriales fueron en gran parte incorporadas en los llamados coloquialmente Reglamentos de higiene de 2004. Los Reglamentos son de aplicación directa, sin necesidad de trasposición, en los países miembros de la UE.

En España, la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN) centraliza y coordina el llamado Sistema Coordinado de Intercambio Rápido de Información (SCIRI) entre las 17 comunidades autónomas (CC.AA). Así, éstas informan de incidencias alimentarias significativas a la AESAN y ésta a las otras CC.AA mediante el SCIRI y a la EFSA, que mediante la RASFF informa al resto de países de la UE y a otros organismos supracomunitarios, como el INFOSAN. En resumen, cada país miembro dispone de un sistema de alerta nacional que informa y nutre a la RASFF. Esta es una descripción somera del sistema de alerta alimentaria vigente en Europa.

Se ha criticado su falta de eficacia. Es cierto que a veces las alertas llegan a los inspectores de sanidad (último eslabón administrativo de la cadena) con retraso. En algunos casos con mucho retraso, debido a los consecutivos reenvíos de “faxes” de manera que en algún punto puede retrasarse la comunicación. Algunas veces los inspectores han actuado tras conocer por la prensa alguna incidencia y teniendo ellos conocimiento de que en su ámbito territorial podrían existir productos involucrados en una alerta, antes de recibir la comunicación oficial. Nos consta que así ha sido. Habrá que “engrasar” el sistema. En todo caso, se puede consultar la lista de notificaciones del RASFF

También se ha criticado mucho que en ocasiones algunos países han lanzado alertas temerarias a la RASFF con la finalidad exclusiva de poner trabas a determinados productos de otro país por intereses comerciales (proteccionismo), disfrazándolo del antes citado principio de cautela. También es cierto. El sistema pierde así parte de su credibilidad. Lo de Alemania con el problema de la E. coli no puede considerarse así. Sinceramente pensamos que la encuesta realizada a enfermos asoció estadísticamente enfermos con verduras frescas, lo que junto con el crecimiento de E. coli en laboratorio de muestras de pepinos (no olvidemos la gran ubicuidad de esta bacteria y que su mero crecimiento no implica la retirada de este tipo de productos ni alerta alimentaria) más, no lo pueden negar, el clima de aprehensión y sospecha ante todo lo sureuropeo, derivado de la tremenda crisis financiera y del Euro (que el alemán de a pié atribuye al despilfarro de los países del sur de Europa) hizo que se precipitara la acusación sobre ese producto de procedencia española invocando el principio de cautela teniendo en cuenta la fortísima presión a que se veía sometida la autoridad alemana involucrada por el incremento de casos y de muertos.

Lo ideal, por tanto, sería buscar el equilibrio entre salud pública y los legítimos intereses comerciales, que es lo que suele prevalecer. Pero hay que reconocer que es realmente difícil, ante una situación de gran número de personas afectadas, con muertes de por medio, con una gran presión mediática y una extraordinaria alarma social, tomar o aplazar una decisión sin datos concluyentes.

Hemos de esperar que al igual que tras otras crisis alimentarias haya mejoras necesarias en el sistema de alerta alimentaria.

Con el tiempo, todo vuelve a la normalidad, incluso el posterior brote de E. coli en Francia (O26:H11) ha devuelto a ésta a su nicho natural: las hamburguesas.

Fuente: http://delagranjalamesa.blogspot.com/2011_06_01_archive.html

A partir de mediados de los 90, el Mes Nacional de Educación en Seguridad Alimentaria ha centrado la atención del público en la preparación y manipulación segura de alimentos. Desde 2009, el Departamento de Agricultura de los EE.UU., la Administración de Alimentos y Medicamentos y los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades, en cooperación con la Alianza para la Educación en Seguridad Alimentaria, entidad sin fines de lucro, han celebrado la ocasión poniendo al descubierto los mitos acerca de la seguridad alimentaria, que de algún modo siguen surgiendo.

Es posible que los mitos sobre la seguridad alimentaria no suenen muy serios. Pero pueden provocar errores en el manejo de los alimentos que pueden llevar al envenenamiento de los alimentos, a enfermedades graves e incluso a la muerte. Por eso es importante conocer bien los datos.

Estos son los mitos (y la realidad) para el 2011:

Mito: Sigo una dieta vegetariana, por lo tanto, no tengo que preocuparme por envenenamientos.

Realidad: Las frutas y las verduras son una parte importante de una dieta sana. Pero al igual que otros alimentos, corren el riesgo de enfermedades transmitidas por los alimentos. Enjuague siempre los alimentos con agua corriente, incluidas las frutas y verduras con pieles y cáscaras que no se coman. Nunca utilice detergente ni lejía para lavar frutas y verduras frescas, ya que estos productos no están fabricados para consumirlos. Las frutas y verduras envasadas, etiquetadas como “listas para consumir” o “lavadas” no necesitan volver a lavarse. Conozca más consejos en: http://www.foodsafety.gov/keep/types/fruits/index.html.

Mito: Congelar los alimentos mata a las bacterias dañinas que pueden causar envenenamiento (también conocido como enfermedades transmitidas por los alimentos)

Realidad: Las bacterias pueden sobrevivir las temperaturas de congelamiento. Congelar los alimentos no es un método de hacerlos seguros para consumir. Cuando los alimentos se descongelan, las bacterias aún pueden estar presentes y pueden comenzar a multiplicarse. Cocinar los alimentos a la temperatura interna adecuada es la única forma de matar a las bacterias dañinas. Use un termómetro para medir la temperatura interna de los alimentos cocinados. Vea el cuadro en: http://www.foodsafety.gov/keep/charts/mintemp.html.

Mito: Si se cultivan localmente, los alimentos orgánicos nunca me causarán un envenenamiento.

Realidad: Cualquier alimento, proveniente de cualquier fuente, puede ser poco seguro si no se maneja y almacena adecuadamente. Los consumidores pueden tomar medidas en su hogar para mantenerse y mantener a su familia seguros. Por eso es tan importante reducir el riesgo de envenenamiento tomando estas cuatro medidas de seguridad alimentaria: limpiar, separar, cocinar y enfriar. Conozca más acerca de estas medidas en: http://www.foodsafety.gov/keep/basics/index.html.

Mito: Las tablas de cortar de plástico o vidrio no acumulan bacterias nocivas en sus superficies como lo hacen las tablas de cortar de madera.

Realidad: Independientemente del tipo de tabla de cortar que utilice, debe lavarse y desinfectarse después de cada uso. Las tablas de cortar de plástico sólido, vidrio templado, granito sellado y maderas duras son aptas para lavavajillas. Sin embargo, los laminados de madera no resisten bien el lavavajillas. Cuando las tablas de cortar de cualquier tipo se gasten excesivamente o desarrollen surcos difíciles de limpiar, deben ser desechadas.

Los Cazadores de Mitos de años anteriores se pueden encontrar en http://www.foodsafety.gov/keep/basics/myths/.

La Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) es responsable de evaluar y dar a conocer la seguridad alimentaria en la Unión Europea, desde los organismos genéticamente modificados (OGM) a los plaguicidas.
Sin embargo, la EFSA ha sido criticada porque sus evaluaciones científicas sobre los nuevos cultivos transgénicos y los pesticidas se basan casi exclusivamente en datos de la investigación corporativa; es decir, no independientes.

Algunos expertos de la EFSA también son acusados de estar en posiciones demasiado próximas a la industria de la alimentación y las bebidas.

A finales de septiembre de 2010 José Bove, Eurodiputado y Vicepresidente de la Comisión de Agricultura del Parlamento Europeo, reveló que la presidenta de la junta directiva de la EFSA, Diána Bánáti, era también presidenta de la junta directiva del ILSI, una de las mayores asociaciones de promoción de los OMGs (Organismos Modificados Genéticamente); un organismo pseudo-científico creado por multinacionales químicas y biotecnológicas de alimentos potencialmente peligrosos, que defienden sus intereses con informes pseudo-científicos y presionan para que los organismos políticos no hagan estudios sobre sus productos.

Fuente: http://elproyectomatriz.wordpress.com/2011/06/14/efsa-agencia-europea-de-seguridad-alimentaria-%C2%BFseguridad/

Entre los más difíciles problemas confrontados por la humanidad está la escasez de alimentos y las dietas deficitarias. La producción de alimentos ha crecido en muchos países; sin embargo, el número de personas hambrientas ha aumentado debido al rápido crecimiento de la población y la carencia de una distribución efectiva de alimentos; a todo esto se suma que la cadena alimentaria es más vulnerable a la contaminación ambiental. A medida que la población mundial aumenta, nos persigue cada vez con mayor insistencia la imagen de los pobres y hambrientos.(1)

Hoy en día hay más de 800 millones de personas que padecen desnutrición crónica y no pueden disfrutar de una vida saludable y activa; entre ellos más de 200 millones de niños menores de cinco años que se acuestan todas las noches con hambre sin disponer de las calorías y proteínas esenciales que necesita su cuerpo para crecer. Estas personas llevan una vida miserable y se ven privadas del derecho más fundamental del ser humano: el derecho de la alimentación. La mayoría de esas personas viven en los países de bajos ingresos con déficit de alimentos porque no producen suficientes alimentos para sustentar a sus gentes y no tienen recursos para cubrir el déficit con importaciones.(2)

La seguridad alimentaria es de máxima importancia para mejorar el estado nutricional de las personas que padecen hambre y desnutrición persistentes y de muchas que están en peligro de encontrarse en la misma situación. Por esto se hace necesario clarificar las cuestiones que intervienen en su consecución y contribuir a formular y adoptar políticas y medidas apropiadas para reforzarla en función, principalmente, del establecimiento de las medidas necesarias para garantizar el acceso de las familias a una cantidad suficiente y segura de alimentos para lo cual es necesario además tener presente el análisis de otros determinantes de la nutrición, indiscutiblemente relacionados a esta, como la salubridad, el saneamiento del medio ambiental y del hogar y la capacidad publica para atender a los miembros vulnerables de la sociedad. (3)

La pobreza es la causa fundamental de la inseguridad alimentaria ya que ella puede ser causa del desempleo o ingresos insuficientes que no permite adquirir los alimentos necesarios de forma suficiente, la pobreza existe donde quiera que haya personas extremadamente pobres o gravemente desfavorecidas; tanto en los países pobres como en los ricos. El problema de muchos hogares pobres es que la mayor parte o la totalidad de su trabajo y de sus ingresos apenas alcanza para cubrir sus necesidades en circunstancias normales. Esos hogares no tienen capacidad de reserva para hacer frente a las cosechas escasas, la falta de trabajo o la falta de alimentos complementarios como los productos silvestres de los bosques. Otras causas de la inseguridad alimentaria son el insuficiente acceso a tierra cultivable para los agricultores de subsistencia, la falta de sistema adecuado de subsidio alimentario a los grupos vulnerables que muchas veces está ligado al servicio de salud, la falta de educación, especialmente de las madres, que dificulta la confección de dietas equilibradas y en condiciones higiénicas adecuadas, así como mejor distribución intrafamiliar de alimentos, la insuficiente producción de alimentos básicos por dificultades con los recursos agrícolas o sus usos, y la inadecuada comercialización (distribución) de alimentos básicos debido a malas condiciones físicas o económicas.(4,5,6)

Se estima que más de mil millones de personas viven en la pobreza y se encuentran en serio peligro de desnutrición; el estado de la Seguridad, determinado a partir de varios indicadores reveló según la FAO un leve empeoramiento entre 1993-1994 con respecto a años anteriores y declaran que la situación de la Seguridad Alimentaria mundial seguirá siendo problemática.(7,8) Por esto en 1983 la FAO definió el objetivo de la Seguridad Alimentaria mundial “Lograr que toda la población tenga acceso económico y físico a los alimentos básicos que ellos necesitan”.(9)

Definición de la seguridad alimentaria.

Se entiende por seguridad alimentaria el acceso de todas las personas en todo momento a los alimentos necesarios para llevar una vida activa y sana. Esto referido a los hogares es la capacidad de las familias para obtener, ya sea produciendo o comprando, los alimentos suficientes para cubrir las necesidades dietéticas de sus miembros y esto solo se consigue cuando se dispone de suministros de alimentos, material y económicamente al alcance de todos; el suministro de alimentos a este nivel depende de factores como los precios, la capacidad de almacenamiento y las influencias ambientales. La seguridad alimentaria para los individuos también es una estrategia fundamental como la dimensión familiar, nacional y global de la seguridad alimentaria; la seguridad alimentaria individual implica una ingesta de alimentos y absorción de nutrientes adecuados que cubran las necesidades para la salud, el crecimiento y el desarrollo. El nivel de acceso a alimentos adecuados en el hogar es necesario para satisfacer las necesidades nutricionales para todos los miembros de la familia pero la seguridad nutricional también depende de factores no alimentarios como la salud, las prácticas sociales y la higiene, por tanto la seguridad alimentaria familiar es una pero no la única condición para lograr un satisfactorio estado nutricional de los individuos.(10,11,12)

El concepto de seguridad alimentaria reconoce que la alimentación compite por la obtención de escasos recursos, con otras necesidades y aspiraciones básicas de una familia y que la consecución de la alimentación por tanto resulta solo viable cuando existan suficientes recursos para ser gastados simultáneamente en la alimentación y otras necesidades básicas. La seguridad alimentaria familiar por lo tanto implica no solo la disponibilidad física de alimentos sino el acceso a recursos económicos para obtener los alimentos en condiciones de variaciones estacionales y a largo plazo. También integrado en el concepto de seguridad alimentaria familiar está el hecho de que debe ser sostenible lo cual abarca la necesidad de un elemento amortiguador contra las escaceses anuales temporales y para el logro de una seguridad de disponibilidad a largo plazo.(13)

Seguridad Alimentaria Familiar.

En el ámbito individual y familiar la inseguridad alimentaria es un reflejo de la falta de acceso suficiente a los alimentos, y aquí encontramos la relación entre la seguridad alimentaria nacional y la seguridad alimentaria familiar que representa una de las cuestiones más difíciles e importantes que deben resolver los gobiernos de todos los países, problema que se agrava más por el hecho de que el acceso suficiente de los hogares a los alimentos es condición necesaria pero no suficiente para que todos los miembros del hogar tengan una alimentación suficiente y mejoren su estado nutricional ya que el estado nutricional de cada miembro de la familia depende de que se cumplan dos condiciones más: Cuidados adecuados y adecuada prevención y control de las enfermedades. Así, para el logro de la seguridad alimentaria familiar esta debe ser ubicada en un contexto amplio que muestre los diversos niveles organizativos en los cuales la seguridad alimentaria puede enfocarse y las obligaciones estatales definirse; estos niveles son: el nivel global, nacional, comunitario o regional, familiar e individual pudiendo destacar y evaluar los componentes o factores de la seguridad alimentaria los cuales a su vez están influenciados por una diversidad de factores posibles de usar como indicadores que hacen que la seguridad alimentaria tenga que ser analizada desde un entorno socioeconómico y político. (14, 15)

Ningún marco conceptual es capaz de modelar todos los aspectos involucrados en el complejo proceso que determina la seguridad alimentaria de hogares; la importancia relativa de un factor sobre otro varía de país a país, entre regiones dentro del mismo país, como también entre comunidades y entre hogares por lo que se requiere de un estudio específico para poder actuar sobre la seguridad alimentaria. Pero, sin embargo, la identificación de los factores de la seguridad alimentaria de hogares, las interrelaciones entre ellos y los mecanismos o procesos básicos que explican el comportamiento de los hogares, son conocimientos claves para el diseño de alternativas más eficientes y más efectivas que buscan la seguridad alimentaria de los hogares.(16)

Los factores interrelacionados, determinantes de la Seguridad Alimentaria y el bienestar nutricional familiar son:

• Suficiencia de alimentos a través del mercado y de otros canales. La disponibilidad de alimentos en los hogares requiere que éstos estén disponibles en los mercados locales, para lo cual es necesario que exista la producción, la acumulación de existencias y el comercio internacional de alimentos; un fallo en cualquiera de estos eslabones contribuye a la inseguridad alimentaria.(17)

• Estabilidad de los suministros y acceso. Para lograrla debe existir estabilidad de la producción y de los precios entre las diferentes zonas. Es importante tener una adecuada infraestructura de mercado para garantizar la estabilidad de los suministros, al igual que la capacidad de almacenamiento que afecta tanto la seguridad en el ámbito nacional como local y familiar.(18,19,20)

• La capacidad de los hogares para adquirir los alimentos que pueden ofrecer el mercado y otras fuentes. Depende de los niveles de ingresos y de los precios y de la infraestructura de mercado y carreteras. Dado la fragilidad de muchas economías rurales, los problemas con la accesibilidad (sistemas inadecuados de comercialización, distribución), pueden ocasionar serias afectaciones nutricionales. El acceso insuficiente de los hogares a los alimentos puede ser crónico debido a la pobreza o transitorio debido a malas cosechas, mal año ganadero, perdida del empleo, problemas de importación, desastres naturales, etc.(21,22,23)

• Cuidados adecuados a determinados grupos, en particular a los niños, que permita entre otros aspectos adecuada distribución intrafamiliar de alimentos. Los cuidados consisten en la dedicación, en el hogar y en la comunidad, de tiempo, atención y ayuda para cubrir las necesidades físicas, mentales y sociales de los niños en crecimiento y otros miembros de la familia. Estos cuidados redundan en el uso óptimo de los recursos humanos, económicos y sociales. Particular importancia tiene la alimentación de los niños (amamantamiento y practicas de destete) lo cual depende del apoyo nutritivo y emocional de los que prestan cuidados, en particular las madres por lo que se hace indispensable la educación materna; sin descuidar de que es necesario el apoyo de toda la familia al ser esta la unidad social económica de mayor responsabilidad para el bienestar nutricional por lo que hay que considerar las funciones, conocimientos, limitaciones de tiempo, ingresos y recursos y motivaciones de los miembros del hogar y de la familia en general. Un aspecto importante en los países en desarrollo es la distribución de los alimentos en los hogares; en ocasiones la suficiente disponibilidad de alimentos en los hogares no garantiza a todos sus miembros un consumo suficiente de los mismos, ya que se le da prioridad a determinados miembros de la familia de acuerdo con su posición en el hogar y no sus necesidades nutricionales. Que los alimentos disponibles por la familia se repartan de acuerdo con las necesidades individuales primeramente tiene que existir el deseo de comprar alimentos específicos disponibles en el mercado o de cultivarlos para el consumo domestico, esto está relacionado con los hábitos alimentarios, el control de los ingresos dentro de los hogares y los conocimientos nutricionales. En el ámbito de la comunidad es importante el disponer de una suficiente organización y prestación de cuidados de los grupos vulnerables, tanto directamente – evaluando la comunidad sus propios problemas y decidiendo las medidas apropiadas -; e indirectamente mediante la capacidad de la comunidad de sobrevivir en un ambiente ecológico y económico hostil. Además de la participación comunitaria otros mecanismos son los programas de alimentación, los subsidios alimentarios y los sistemas de seguridad social. Las personas desposeídas, los refugiados y las personas desplazadas son ejemplos particulares de grupos que dependen de la asistencia exterior para satisfacer sus necesidades nutricionales.(24,25,26,27)

• Adecuada prevención y control de las enfermedades. Que sean suficientemente variados, de calidad e higiénicos los alimentos permite a cada miembro de la familia que tenga un adecuado estado de salud (como factor importante también en la Seguridad Alimentaria) beneficiarse desde el punto de vista nutricional de los alimentos consumidos en lo cual influyen el control de los ingresos, las limitaciones de tiempo, los hábitos alimentarios y los conocimientos nutricionales. Para que la ingestión de alimentos de por resultado efectos nutritivos deseables el organismo debe estar libre de enfermedades y principalmente de las infecciones que impactan negativamente en la utilización de los nutrientes y la energía alimentaria (sobre todo las enfermedades diarreicas y respiratorias, el sarampión, los parásitos intestinales y el SIDA repercuten en gran medida en el estado nutricional) ya que el estado de salud influye en la digestión, absorción y utilización biológica de los nutrientes. Las infecciones son de por sí perjudiciales para el estado nutricional, ya que reducen el apetito, y la ingestión de alimentos, y aumentan la demanda metabólica y las perdidas de nutrientes. El estado de salud de los individuos depende, entre otras cosas, del estado nutricional de los mismos, de los conocimientos nutricionales, de las condiciones de salud e higiene en los hogares y comunidades y de la atención recibida. Por ello se hace necesario mejorar las condiciones de salud ambiental y los servicios de salud para romper el complejo malnutrición – infección. Las condiciones de salud ambiental incluye los problemas del agua contaminada, la evacuación insana de los desechos humanos y del hogar y la deficiente higiene alimentaria y personal en los hogares y en los lugares de elaboración y comercialización de alimentos. Los servicios de salud contribuyen a mejorar el bienestar nutricional a través de las vacunas (impiden que se contraigan enfermedades), servicios terapéuticos (acortan la duración de las enfermedades) rehidratación oral (reduce la gravedad y consecuencias de las enfermedades diarreicas); además reforzando los servicios de salud se puede promover mas eficazmente la lactancia materna y practicas apropiadas de destete, así como los cuidados en el hogar y la alimentación de los niños enfermos, cuidados apropiados antes del parto, servicios de asistencia en el parto, asesoramiento y enseñanza nutricional y apoyar estrategias apropiadas para la prevención de carencias de micronutrientes. En estos servicios de salud reviste vital importancia la APS responsable de los cuidados sanitarios comunitario.(28,29,30)

Además a estos factores debemos agregar el factor tiempo ya que es este quien determina el tipo de inseguridad alimentaria familiar. Dado el hecho de que garantizar la seguridad alimentaria de los hogares es una condición necesaria para mejorar el estado nutricional pero no es suficiente lleva a distinguir en el plano familiar dos tipos de inseguridad alimentaria: la crónica y la transitoria. (31,32)

La inseguridad alimentaria crónica se debe a una dieta insuficiente mantenida durante períodos prolongados a causa de la incapacidad mantenida de los hogares para adquirir los alimentos necesarios ya sea por las compras en los mercados o por la producción, y por ello tiene como origen la pobreza por lo que merece políticas de incremento del suministro de alimentos, orientación selectiva de la asistencia al desarrollo o las transferencias de ingreso a favor de los pobres y la ayuda a los pobres para que tengan mejor conocimiento de las prácticas de nutrición y salud. (33,34)

La inseguridad alimentaria transitoria deriva de una disminución temporal del acceso a los alimentos necesarios por parte de los hogares debido a factores como la inestabilidad de los precios de los alimentos, de los ingresos o del suministro de productos (producción); la variación estacional de la producción y de los precios también favorecen la inseguridad alimentaria transitoria de los hogares pobres al igual que los cambios repentinos en los precios y en los ingresos que de prolongarse, esta situación puede llevar a inseguridad alimentaria crónica y al deterioro del estado nutricional. La inseguridad alimentaria transitoria podría paliarse estabilizando los suministros y ayudando a los grupos vulnerables con programas de empleo de urgencia, transferencia de ingresos o alimentos. (35,36,37)

Además cabe destacar las diferencias que se establecen entre la seguridad alimentaria de los hogares en zonas urbanas y rurales. En las zonas urbanas la seguridad alimentaria depende sobre todo del nivel de ingresos y en las zonas rurales depende sobre todo de la disponibilidad de los alimentos, de los precios y de los ingresos, los precios son función de la producción agrícola y además de las reservas y del comercio cuyos déficit provoca aumento de los precios o la interrupción de los canales de distribución y por tanto Inseguridad Alimentaria y los ingresos están determinados por las oportunidades de empleo.(38,39)

Para combatir la inseguridad alimentaria familiar, se trata de crecimiento económico donde resulta más posible poner en práctica medidas que aumenten la equidad para lo cual en los países subdesarrollados el sector agrícola constituye la fuente directa o indirecta de supervivencia de una gran parte de la población. Son importantes las acciones a todos los niveles, sin embargo tanto como sea posible la acción debe generarse en directa respuesta a las necesidades según se identifiquen por y para las familias. Manteniendo presente que la seguridad nutricional para los miembros individuales es la última meta se debe establecer además de la suficiencia, la estabilidad y el acceso, los cuidados y la adecuada prevención y control de las enfermedades para el logro de la seguridad alimentaria y nutricional. Por ello cada condición o componente puede y debe definirse y ser elaborada operacionalmente en todos los niveles y se debe tener presente que al nivel doméstico todas las condiciones deben estar presente simultáneamente para el máximo efecto de la seguridad nutricional del individuo. (40,41,42)

Familias más expuestas a la inseguridad alimentaria.

Los países más susceptibles a tener problemas de inseguridad alimentaria son los que tienen niveles de consumo de alimentos promedio muy bajos, los que presentan grandes oscilaciones en los suministros alimentarios unidos a un bajo nivel de consumo y los que tienen una gran proporción de habitantes pobres. Las características comunes socioeconómicas, agro-ecológicas, demográficas y educacionales constituyen factores de vulnerabilidad que operan simultáneamente en combinación para aumentar el riesgo. Las familias más vulnerables a la inseguridad alimentaria son precisamente aquellas más vulnerables a la degradación del medio ambiente, pobres condiciones sanitarias, contaminación y superpoblación. Si nos preguntásemos por qué, a pesar de los adelantos de la ciencia y de la tecnología y de los esfuerzos individuales, de los gobiernos y de organismos en desarrollo, hay aún tanta gente hambrienta sólo pudiéramos respondernos que ello se debe a la inequidad, tanto entre individuos en una misma región o país como entre países.(43,44)

Las familias más expuestas a la inseguridad alimentaria son las que figuran en cualquier lista de “desposeídos”.

1. Familias encabezadas por campesinos pobres con producción marginal o inadecuada de alimentos.
2. Núcleos familiares con mujeres al frente.
3. Núcleos familiares con gran número de integrantes.
4. Núcleos familiares situados en áreas ecológicamente desventajosas.
5. Núcleos familiares con ingresos muy bajos para permitir el acceso a suministros de alimentos adecuados en calidad y cantidad.

Los riesgos aumentan en los niños de campesinos sin tierras, de trabajadores ocasionales y son mayores en las regiones áridas que en las húmedas. Los niños en los primeros años de la vida son los más vulnerables a la inseguridad alimentaria y a los riesgos nutricionales como lo indican las tendencias de mortalidad, de ahí la necesidad de garantizar el acceso a los alimentos. Con determinados niveles de seguridad alimentaria familiar y de higiene del medio algunas familias y niños tienen mejor nutrición que otros. Un elemento fundamental está en la capacidad de las mujeres para prestar cuidados alimentarios, lo cual está en íntima relación con el tiempo disponible, los conocimientos nutricionales, el control de los recursos del hogar y la existencia de determinados bienes de consumo y de servicio. Las mujeres de los hogares pobres son más susceptibles al deterioro de los ingresos y su volumen de trabajo se ve más afectado por situaciones tales como, la falta de salud, empeoramiento de los precios, acceso a los servicios.(45)

Políticas y programas para la mejora de la seguridad alimentaria familiar.

La causa principal de la inseguridad alimentaria de los hogares es la pobreza por lo que para lograr la seguridad alimentaria es necesario un suministro alimentario suficiente tanto en el país como en los hogares, proporcionar un grado razonable de estabilidad en los suministros de alimentos a lo largo del año y de un año a otro, y asegurar el acceso de todos los hogares a los alimentos ya sea comprándolos o produciéndolos; o sea, el logro de la seguridad alimentaria tiene tres dimensiones: en primer lugar el suministro alimentario suficiente tanto en el país como en los hogares, en segundo lugar hay que mantener un grado razonable de estabilidad en los suministros de alimentos a lo largo del año y de un año a otro y en tercer lugar es preciso asegurar el acceso físico y económico de todos los hogares a los alimentos, así como la capacidad para producir u obtener los alimentos que necesita. Las políticas deben estar en consonancia con las características del problema de la seguridad alimentaria en cada país, la naturaleza de los grupos vulnerables, la disponibilidad de recursos y la capacidad institucional y de infraestructura. Se pueden establecer, no obstante, las siguientes estrategias en aras de la seguridad alimentaria de los hogares: adopción de estrategias de desarrollo global y políticas macroeconómicas globales que creen las condiciones necesarias para un crecimiento con equidad, aceleración del crecimiento en el sector alimentario y agrícola y fomento del desarrollo rural orientado hacia los pobres, mejora del acceso a la tierra y a otros recursos naturales, crédito a los hogares pobres, aumento de las oportunidades de empleo, planes de transferencias de ingresos, estabilización de los suministros alimentarios, mejora de la planificación y la acción en situaciones de emergencia, ayuda alimentaria, reforzamiento de los mecanismos de supervivencia en los hogares, y políticas y programas participativos de seguridad alimentaria. (46)

La elaboración y puesta en marcha de una política coherente de seguridad alimentaria constituye una de las piedras claves para el desarrollo socioeconómico de un país. Esta debe basarse en el análisis del balance de la oferta y demanda de los alimentos básicos en el ámbito mundial, nacional, regional y familiar, siendo el análisis a escala familiar la clave para determinar una política de seguridad alimentaria focalizada a los individuos, a los más vulnerables dentro de la familia. (47,48)

La seguridad alimentaria en materia de alimentación, nutrición e ingresos en el hogar puede mejorarse aplicando 3 estrategias: la resistencia del hogar para subvenir a sus necesidades alimentarias y otras de carácter básico de forma sostenible; la protección de la subsistencia impidiendo la erosión de los bienes nutritivos o ayudando a su recuperación; y el aprovisionamiento de víveres de subsistencia, cubriendo necesidades esenciales tanto alimentarias como de otro tipo para mantener los niveles nutricionales y salvar vidas. Este enfoque triple debe contemplarse como un todo, más que como elementos aislados, pues el objetivo último de cualquier actuación de desarrollo es fomentar los sistemas sostenibles de subsistencia en esferas de intervención. (49)⁽¹⁰⁾

Conclusiones

El acceso a los alimentos es una condición imprescindible para la seguridad alimentaria a escala familiar para lo cual existen dos vías principales de su logro:

1. Autoproducción para el autoconsumo para las familias campesinas que producen sus alimentos para consumirlos, para estos es imprescindible contar con los recursos e insumos necesarios (tierras, semillas, agua, fertilizantes, adecuadas herramientas y técnicas de trabajo) y con organización de comercialización y campesina óptima.
2. Compra de alimentos: Los hogares que compran sus alimentos viven en su mayoría con ingresos monetarios (trabajo que permita devengar por lo menos un salario mínimo que le permita a él y a su familia cubrir sus necesidades alimentarias y no alimentarias) cercanos a los salarios mínimos oficiales. En muchos países donde hay suficiente oferta de alimentos la condición imprescindible para adquirirlos es tener un poder de compras suficiente. A escala nacional esto depende de la distribución de las riquezas (equidad) lo cual está ligado al desarrollo socioeconómico y humano. (50,51)

Resumen

Dado la importancia de la Seguridad Alimentaria en la nutrición nos planteamos como objetivo realizar un estudio bibliográfico que reflejase lo que ella representa a escala familiar, los factores que la determinan y las estrategias fundamentales para mejorarla. La Seguridad Alimentaria es un factor de desarrollo económico, de bienestar emocional y psicológico, que representa la capacidad de las familias para obtener, ya sea produciendo o comprando, los alimentos suficientes para cubrir las necesidades dietéticas de sus miembros. Este concepto refleja la disponibilidad de alimentos, el acceso a los mismos, la estabilidad de los suministros y del acceso, los cuidados nutricionales y la utilización biológica, como los determinantes de la Seguridad Alimentaria Familiar; es un complejo proceso el que la determinará por lo que la identificación de los factores de la seguridad alimentaria de hogares, las interrelaciones entre ellos, las familias más vulnerables y los mecanismos o procesos básicos que explican el comportamiento de los hogares, son conocimientos claves para el diseño de alternativas más eficientes y más efectivas para su mejora. El análisis a escala familiar constituye la clave para determinar una política de seguridad alimentaria focalizada a los individuos, a los más vulnerables dentro de la familia y comunidad.

Fuente: http://www.respyn.uanl.mx/iv/2/ensayos/seguridad_alimentaria.htm

Dirigido a investigadores, emprendedores, agentes de transferencia tecnológica y

Empresarios los días 5, 6 y 7 de octubre de 2011 en el Auditorio del Instituto Leloir (Av. Patricias Argentinas 435 – Ciudad Autónoma de Buenos Aires)

Organiza: Dirección Nacional de Relaciones Internacionales del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva / Centro Internacional de Ingeniería Genética y Biotecnología – ICGEB

Consultas e inscripciones: E-mail: biotecsur@biotecsur.org, Ref: Taller ICGEB, Tel. 54 11 – 4393-3822 – 4891-8471

Fuente: http://www.argenbio.org/index.php?action=notas&note=5713

Gisela Uscanga.- México al importar una cantidad considerable de productos catalogados dentro de la canasta básica (maíz, frijol, leguminosas), se puede decir que nuestra nación no ofrece una seguridad alimentaria, lo que origina a su vez una crisis alimentaria al tener un alto costo de dichos alimentos y, a su vez, desencadenar malos hábitos alimenticios, comentó María Virginia Mateu Armand, coordinadora de la Maestría en Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Universidad Veracruzana (UV).

Se entiende por Seguridad Alimentaria el aporte en calidad y cantidad de alimentos de manera continua, de tal forma que se satisfagan los requerimientos de la población y, tiene cuatro pilares fundamentales: disponibilidad, acceso, consumo y utilización biológica.

“En Veracruz y México contamos con la disponibilidad de los alimentos, sin embargo saben que importamos mucha cantidad de alimentos, de los cuales la importación está entre los productos básicos como el maíz, el frijol, las leguminosas; de tal forma que podemos decir que no tenemos una seguridad alimentaria”.

Por otro lado, sigue explicando la profesora, están los aspectos económicos, ya que el ingreso de la población es muy bajo y el precio de los productos son altos, “de tal forma que la población el porcentaje que destina para la compra de alimentos es menor, y en muchas ocasiones hay desconocimiento productos de bajo costo”.

De lo anterior, explica María Mateu, la crisis alimentaria se refiere a la falta de soberanía para producir alimentos que tiene actualmente México, lo que origina que el país tenga que importar muchos productos y el costo sea alto, “esto provoca no platificar las dietas y se consuman alimentos nutritivos, se cae en un desorden que terminan en enfermedades”.

De manera local, la población de Xalapa si tiene seguridad alimentaria en cuanto a cereales, carnes, frutas y verduras; sin embargo, investigaciones recientes, los jalapeños no gustan de consumir frutas y verduras.

“Aunque hay una producción en el Estado que abastecería el consumo de la población, los hábitos de consumo no son los adecuados, y debido a esto podemos establecer que la inseguridad alimentaria dentro de un hogar llevaría a que en una misma familia estuvieran conviviendo patología como desnutrición, baja talla y obesidad entre hermanos”.

Los estados del norte de la República tienen mayor disponibilidad a los alimentos, mayor acceso a éstos, es decir mayor ingreso económico para la compra y adquisición y, los estados que sufren inseguridad alimentaria son estados pobres como los del sureste como Veracruz, Tabasco, Oaxaca y Guerrero.

“Veracruz no tiene tanto problema en disponibilidad de alimentos, por que si está disponible, sino más bien el problema va encaminado hacia el consumo de alimentos, los hábitos que tenemos no son los más adecuados, estamos ingiriendo muchas cantidades de tortillas, refrescos, pan y comidas rápidas, que son altamente refinadas, energéticas, suprimiendo frutas y verduras. 7 de cada 10 veracruzanos tiene problemas de obesidad de tipo androide o central, que es un marcador de riesgo para las enfermedades crónicos degenerativas”, finaliza Mateu Armand.

La UNALM, a través del PGIA y especialistas de la Facultad de Industrias Alimentarias, en coordinación con el Departamento de Agricultura de los EEUU, participó de dos días del Taller APEC Defensa Alimentaria; encuentro que se desarrolló en el marco del Programa sobre Inocuidad y Seguridad Alimentaria 2008-2011, el cual incluye el intercambio de información sobre la Normalización y los Procesos de Conformidad entre las diferentes economías de APEC, así como el desarrollo de seminarios y talleres en forma permanente.

“Una de las preocupaciones sobre el Perú -al igual que otros países que conforman el APEC- es que no tiene un esquema de seguridad para enfrentar un caso de contaminación deliberada de alimentos y reaccionar de forma inmediata frente a esta posibilidad, especialmente en el campo de la agro exportación”, nos comenta la Ing. Jenny Valdez, Profesora del Departamento Académico de Ingeniería de Alimentos, de la Facultad de Industrias Alimentarias de la UNALM, y expositora del Taller convocado por Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.
El dictado y réplica de los temas del taller significó el traslado de nuestros especialistas a Ica y Trujillo. Para el caso de Lima éste se desarrolló durante dos días (17 y 18 de septiembre) en el Campus de la UNALM. La presentación fue realizada por el representante del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Ing. Gaspar Nolte.

Se sabe, que el actual consejero del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, Señor Raúl Salazar, es también delegado del Grupo Antiterrorismo APEC, situación favorable para que el Perú fuera designado por el Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC) para poner en marcha el Primer programa piloto de seguridad alimentaria contra ataques terroristas, cuya implementación cuenta con el apoyo de los Estados Unidos.

Existe gran expectativa respecto al Programa sobre Inocuidad y Seguridad Alimentaria del APEC, para todo el ámbito de las regiones que lo conforman. Hace poco en el Cusco, durante la segunda reunión del Subcomité de Normas Técnicas y Conformidad (SCSC) de APEC, se aprobó la ampliación de este Programa en lo que respecta a asistencia técnica, lo cual beneficiará principalmente a economías en desarrollo, como Perú.
En esa fecha se aprobó una lista de productos considerados para su “alineamiento” de Normas Técnicas, entre los que contemplan a los productos electrónicos, los productos seguros (los que pueden afectar la seguridad desde el punto de vista de la integridad física) como los juguetes, y los productos vinculados al medio ambiente, como los cosméticos y los que contienen químicos.

Fuente: http://gestiondeinocuidad.lamolina.edu.pe/defensa_alimentaria.php

Durante la presentación del informe anual de la FAO “El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo” (SOFI-2006, por sus siglas en inglés), el Director General de la FAO, Jacques Diouf, exhortó a los líderes mundiales a cumplir el compromiso adquirido hace una década de reducir a la mitad el número de personas que pasan hambre en el mundo para 2015.

El concepto de Seguridad Alimentaria surge en la década del 70, basado en la producción y disponibilidad alimentaria a nivel global y nacional. En los años 80, se añadió la idea del acceso, tanto económico como físico. Y en la década del 90, se llegó al concepto actual que incorpora la inocuidad y las preferencias culturales, y se reafirma la SeguridadAlimentaria como un derecho humano.

Según el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP), la Seguridad Alimentaria Nutricional ¨es un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso físico, económico y social a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su desarrollo”.

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), desde la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA) de 1996, la Seguridad Alimentaria ¨a nivel de individuo, hogar, nación y global, se consigue cuando todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana”. En esa misma Cumbre, dirigentes de 185 países y de la Comunidad Europea reafirmaron, en la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, “el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre.”

¿En qué consiste el derecho a los Alimentos?

Desde sus inicios, las Naciones Unidas han establecido el acceso auna alimentación adecuada como derecho individual y responsabilidad colectiva. La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 proclamó que “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación…” Casi 20 años después, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1996) elaboró estos conceptos más plenamente, haciendo hincapié en “el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso la alimentación…”, y especificando “el derecho fundamental de toda persona a estar protegida contra el hambre”.

Así pues ¿qué diferencia hay entre el derecho a estar protegidos contra el hambre y el derecho a tener una alimentación adecuada? El primero de estos derechos es fundamental. Significa que el Estado tiene la obligación de asegurar, por lo menos, que las personas no mueran de hambre. Como tal, está intrínsecamente asociado al derecho a la vida. Además, no obstante, los Estados deberían hacer todo lo posible por promover un disfrute pleno del derecho de todos a tener alimentos adecuados en su territorio, en otras palabras, las personas deberían tener acceso físico y económico en todo momento a los alimentos en cantidad y de calidad adecuadas para llevar una vida saludable y activa. Para considerar adecuados los alimentos se requiere que además sean culturalmente aceptables y que se produzcan en forma sostenible para el medio ambiente y la sociedad. Por último, su suministro no debe interferir con el disfrute de otros derechos humanos, por ejemplo, no debe costar tanto adquirir suficientes alimentos para tener una alimentación adecuada, que se pongan en peligro otros derechos socioeconómicos, o satisfacerse en detrimento de los derechos civiles o políticos.

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http://www.pesacentroamerica.org/biblioteca/conceptos%20pdf.pdf

“Dar de comer al hambriento” es un deber moral arraigado en todas las culturas, un mandamiento compartido por todas las religiones. Sin embargo, veremos que para solucionar el hambre endémica y la desnutrición crónica “dar de comer” no es suficiente para el hambriento. Y es que “no sólo de pan vive el hombre”.

Hambre y Seguridad Alimentaria son conceptos opuestos que han evolucionado sustancialmente desde los años 70. Es importante que conozcamos las distintas teorías y posturas que existen en torno a estos términos.

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1.1. Un viejo debate: El equilibrio entre población y producción de alimentos.
Existen dos visiones contrapuestas, mantenidas a lo largo del tiempo, que tratan de explicar las causas del hambre y promover medidas que garanticen el alimento suficiente para todos y todas, y que a la vez aseguren el equilibrio entre población y recursos.

* Los “pesimistas” o (Neo) Malthusianos.

Esta corriente tiene su origen en el pensamiento de Thomas Robert Malthus (1766-1834), un economista inglés que planteó en su Primer Ensayo sobre la Población que la población suele aumentar en una proporción geométrica y la producción de alimentos sólo puede aumentar en una proporción aritmética porque la capacidad de la tierra es limitada. Como consecuencia de ello, la tendencia de la población y su necesidad de alimento supera las limitaciones de la tierra, por lo que la escasez aparecerá periódicamente, la pobreza siempre amenazará a la condición humana y el hambre ha de concebirse como un fenómeno connatural a la humanidad.

Simplificando de una manera algo burda, esto significa que el hambre debida a la escasez y otros fenómenos equiparables en términos demográficos, como pueden ser las guerras o las grandes epidemias, no han de interpretarse únicamente como plagas apocalípticas, sino como mecanismos de regulación del equilibrio demográfico.

Las proyecciones elaboradas a partir de esta visión resultan catastrofistas, ya que consideran la pobreza y sus efectos sobre el medioambiente como los mayores obstáculos para lograr un desarrollo sostenible: la llamada “bomba demográfica”. Mientras, se deja de lado la consideración de la progresiva concentración de riqueza, los niveles de consumo y el volumen de residuos generados por los países industrializados. Y lo que es peor, sirviéndose de estos argumentos, se han aplicado drásticas políticas de control de natalidad a grupos de población indígena y/o marginal en Asia, Africa y América Latina, a menudo sin informar a las personas afectadas, tratándolas con métodos anticonceptivos experimentales de dudosos resultados o practicando esterilizaciones masivas.

* Los “optimistas” o antimalthusianos.

Se trata de una corriente crítica al pensamiento malthusiano, al que contrapone argumentos para mostrar que el crecimiento demográfico es un factor que estimula la creatividad y el desarrollo social y económico. Las épocas de intenso crecimiento demográfico corresponden a momentos de grandes avances científicos y técnicos que aplicados a la producción contribuyen a generar un aumento de la productividad.

Esto puede observarse en regiones densamente pobladas en las que se ha logrado generar abundantes excedentes de alimentos gracias a la inversión en infraestructura y desarrollo tecnológico, particularmente agrícola. Lo cual demuestra que el crecimiento demográfico no genera de por sí escasez. La lógica que sigue este proceso se basa en la oferta y la demanda: a mayor demanda, los precios suben y ello estimula el aumento de la producción hasta llegar a generar una sobreoferta que favorece la reducción de precios.

Pero no se trata de un mecanismo infalible. Existen zonas rurales donde este modelo no se repite porque aunque el ritmo de crecimiento demográfico sea el adecuado, las posibilidades de intercambio y producción están seriamente limitadas por las condiciones físicas, o existen factores externos que alteran el equilibrio entre población y recursos.