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Bogotá, 27 ago (SP). “La reactivación del campo es una tesis central de nuestra línea de pensamiento. Y lo estamos logrando.
El año pasado nos fijamos 10 retos para el campo.
Quiero compartir con ustedes los logros que nos permitieron sacar adelante esos difíciles retos.
Inclusive, el crecimiento del campo colombiano en 2007 es el más alto desde 2002 y el segundo más alto desde 1991.
Fíjense: este crecimiento de 4.5% que logramos es:
a) Casi 3 veces superior al crecimiento promedio del campo colombiano entre 1991 y 1994, cuando fue de 1.6%.
b) 45 veces superior al crecimiento promedio del campo colombiano entre 1995 y 1998, cuando fue únicamente de 0.1%.
c) Casi 3 veces superior al crecimiento promedio del campo colombiano entre 1999 y 2002, cuando fue de 1.6%.
• En 2007 superamos el récord de entrega de crédito al campo colombiano: 3.1 billones, 29% más que en 2006 y 192% más que en 2002.
• El 71% de estos créditos se destinaron a nuevos proyectos de inversión: más equipos, más maquinaria, más infraestructura, más biotecnología y mejores suelos; es decir, más productividad.
• En 2007 también batimos el record de entrega de apoyos al campo colombiano: 1.3 billones; TODO entregado a través de convocatorias y esquemas abiertos, transparentes y públicos; NADA a dedo. TODO orientado a mejorar la productividad.
• 119 mil nuevas hectáreas sembradas.
• Un incremento en la productividad agregada del campo de 2.5% con respecto a 2006 y de 5.7% con respecto a 2002.
• Y, como consecuencia de las mayores siembras y de la mayor productividad, pudimos sacar 25.500 millones de toneladas de productos del campo colombiano, 4.5% más que en 2006 y 14% más que en 2002.
• No sorprende entonces que hayamos logrado ese crecimiento para el campo colombiano de 4.5%, el más alto desde 2002 y el segundo más alto desde 1991.
Y para 2008 las cosas pintan mejor.
• Entre Enero y Julio hemos entregado créditos a los productores del campo por más de 1.8 billones, 4% más que en 2007 y 250% más que en 2002.
• El 80% de estos créditos se han destinado a nuevos proyectos de inversión: más equipos, más maquinaria, más infraestructura, más biotecnología y mejores suelos; es decir, más productividad.
• De hecho el crédito para inversión en el campo está creciendo a una tasa del 20%.
• Y el crédito para capital de trabajo está creciendo a una tasa del 11%.
• Y en este año vamos a volver a romper el record de apoyos al campo colombiano: 1.7 billones; TODO entregado a través de convocatorias y esquemas abiertos, transparentes y públicos; NADA a dedo. TODO orientado a mejorar la productividad.
• 212 mil nuevas hectáreas sembradas.
• Un incremento en la productividad agregada del campo de 1.6% con respecto a 2007 y de 7.3% con respecto a 2002.
• Y, como consecuencia de las mayores siembras y de la mayor productividad, vamos a producir 27 millones de toneladas en el campo colombiano, 5.5% más que en 2007 y 19% más que en 2002.
• Por ello, creemos que este año el crecimiento del PIB agropecuario podría ser superior al 5%
• Es decir, más alimentos, más empleo en el campo, menos coca y más paz para los colombianos.
Y ya lo estamos viendo.
• La tasa de desempleo rural para el trimestre abril – junio, último dato disponible, cayó al 7,6%, muy por debajo de la tasa de desempleo nacional para este mismo período (11,1%).
• Por tal motivo, muchos más campesinos tienen un ingreso estable para sostener y cuidar a sus familias.
• Pero también estamos logrando que nuestro campo produzca cada vez más y mejores alimentos y así garantizar la seguridad alimentaria de todos los colombianos.
• Nos propusimos consolidar el liderazgo de Colombia como productor de biocombustibles en América Latina.
• Lo hemos logrado.
• Este año estaremos produciendo 2 millones de litros diarios entre etanol y biodiesel a escala industrial en los departamentos del Valle, Cauca, Risaralda, Cesar, Magdalena y Cundinamarca.
• Pero también tenemos operando ó en proceso de construcción pequeñas plantas de biodiesel y etanol en Tumaco (Nariño), Barbosa (Santander), Frontino y Vegachí (Antioquia) y en Villeta (Cundinamarca).
• Ya estamos exportando nuestra tecnología a Honduras, El Salvador y Guatemala.
• Esto genera 26 mil empleos directos e indirectos en el campo.
• Esto genera mejores ingresos para todos los productores de caña y palma en Colombia.
• Esto nos ofrece una mayor seguridad energética a todos los colombianos.
• Estos son combustibles más limpios para nuestros pulmones.
• Y lo podemos hacer sin afectar el fuerte crecimiento que estamos teniendo en producción de alimentos y sin tumbar un solo milímetro de selva. Un sello internacional certificará esto.
• Nuestra ventaja es la enorme cantidad de tierra que tenemos disponible para sembrar de todo.
• Nos propusimos liderar el Programa de Recuperación de Tierras (Proret).
• El objetivo era apoyar la recuperación de las tierras ORIGINALES que fueron arrebatadas a miles y miles de personas con corrupción y con el atropello de la mafia y el narcoterrorismo.
• Lo estamos logrando pues el programa ya está en marcha.
• Estamos brindando asesoría jurídica a 405 víctimas ayudándoles a encauzar todos los procedimientos administrativos y judiciales necesarios para la recuperación de sus tierras.
• Ya recuperamos el derecho de propiedad sobre 29 mil hectáreas para las comunidades negras del Urabá Chocoano en los territorios colectivos de Curvaradó y Jiguamiandó.
• Estamos llevando casos especiales ó emblemáticos para recuperarle más de 6 mil hectáreas a 309 familias en los departamentos de Bolívar, Córdoba, Magdalena, Tolima y Antioquia.
• Hemos vinculado los consultorios jurídicos de 27 universidades en 18 ciudades del país.
• En este campo nos falta un largo camino por recorrer, pero vamos por el camino correcto.
• Nos propusimos traer al sector agropecuario el sistema de concesiones para financiar grandes obras de infraestructura en campo con capital privado.
• Estamos a punto de adjudicar la licitación para una banca de inversión que estructurará la concesión de la obra, la operación, el mantenimiento y la administración de la segunda etapa del distrito de riego del río Ranchería.
• Según nuestros cálculos, por cada peso que invierte el Estado, la inversión privada aporta $52 pesos.
• La concesión en Ranchería será el modelo para el desarrollo futuro de grandes obras de riego con capital privado.
• Nos propusimos consolidar el primer fondo de capital de riesgo para inversiones en reforestación, y así lo hicimos.
• Con un valor de 27 millones de dólares el Fondo incrementará en 17.000 hectáreas las plantaciones forestales del país.
• Participan en este fondo, los fondos de pensiones, las compañías de seguros y el Gobierno.
• En efecto, logramos que el 50% de los fondos de pensiones del país se vincularan al fondo forestal.
• Es la primera vez que los fondos de pensiones hacen inversiones de capital de riesgo en el sector agropecuario.
• Pero es lógico pues la reforestación es una de las mejores estrategias para que mi generación, que ha sido maltratada en materia pensional, pueda asegurar una pensión.
• Nos comprometimos con una reingeniería profunda en el Incoder, incluyendo una purga rigurosa de la corrupción allí existente.
• La reingeniería y la purga se llevaron a cabo.
• Los resultados son contundentes.
• Logramos convertir al Incoder en una entidad:
- Más liviana: se redujo la planta de personal en 30% (de 907 cargos a 638 cargos) y los costos de funcionamiento cayeron en 19%.
- Más profesional: ahora el 59% de funcionarios (374/638 cargos) son profesionales con perfiles ajustados al cargo desempeñado; anteriormente los funcionarios desempeñaban cargos sin cumplir requisitos mínimos.
- Descentralizada: ahora hay presencia en todos los departamentos; anteriormente sólo la había en i departamentos.
- Cero corrupción: 141 procesos disciplinarios andando, 10 investigaciones en Procuraduría General de la Nación y 8 en Fiscalía.
• Esta reingeniería vino acompañada de un procedimiento más efectivo y transparente para entregar tierras.
• En muchas ocasiones y por décadas el Estado compró tierras malas (lomas, peladeros, tierras inundadas) y pagó precios de tierra fértil por ellas para entregarlas a campesinos que terminaron abandonándolas.
• Es decir, el Incora y el Incoder actuaron en muchas ocasiones como oficinas corruptas de finca raíz.
• Por supuesto, le resolvieron el problema a muchos dueños de tierras malas, a cambio de una mordida.
• Pero le hicieron un daño enorme a los campesinos de Colombia y a la legitimidad del Estado.
• Pero en esta reingeniería al Incoder pudimos transitar de ese esquema tradicional, ofertista, fallido y proclive a la corrupción a uno orientado por demanda y mucho más justo, basado en convocatorias abiertas, públicas y transparentes.
• La selección de los proyectos y las familias es por puntajes; sin roscas, sin intermediarios y sin la politiquería del pasado.
• La selección de los proyectos y las familias se filtra contra listas del DAS, Acción Social, IGAC y la DIAN, entre otras, para asegurarnos que no se nos metan personajes que no merecen la tierra.
• Los valores de la tierra lo fijan entidades independientes al Incoder (Lonjas, IGAC), lo cual acaba con gran parte de la corrupción del pasado.
• Con este esquema las familias reciben las fincas que quieren y saben poner a trabajar, fincas buenas, con buenos accesos a los servicios públicos y a la infraestructura vial para poder vender sus productos.
• Pero, además, las familias reciben un capital semilla para comenzar su proyecto productivo y tienen el acompañamiento garantizado durante mínimo dos años.
• En la primera convocatoria de este año adjudicamos proyectos por 65 mil millones para 1.417 familias (aproximadamente 6 mil personas), entre desplazadas y campesinas.
• Mediante este esquema de convocatorias abiertas, públicas y transparentes, también le estamos llevando riego y agua a más de 24 mil familias campesinas en 75 mil hectáreas con proyectos por $237 mil millones.
• Esto significa más riego, más productividad, más alimentos y mayores ingresos para nuestros agricultores.
• También realizamos la primera convocatoria para apoyar proyectos piscícolas en todo el territorio nacional y pudimos beneficiar otras 917 familias de pequeños productores con proyectos por más de 11 mil millones.
• Estos resultados nos demuestran que sí es posible tener un INCODER eficiente y transparente.
• Prueba de ello es que el INCODER acaba de recibir la certificación de calidad ISO 9001 y NTCGP 1000.
• El proceso fue muy duro pues casi que levantamos un muerto.
• Pero valió la pena.
• Nos propusimos suscribir por lo menos 17 protocolos sanitarios para exportar productos del campo colombiano.
• Hasta hoy hemos firmado 52 protocolos: 19 para exportar productos pecuarios y 33 para exportar productos agrícolas.
• Estos protocolos nos van a permitir exportar 33 productos a países como Rusia, Japón, Estados Unidos, Cuba, República Dominicana, México, Costa Rica, Venezuela, Ecuador, Perú, Bolivia, Paraguay, Brasil, Argentina, y Chile.
• ¿Cuáles productos? Huevos, pollo, sandía, melón, papaya, pitahaya, feijoa, curuba, granadilla, maracuyá, astromelias, claveles y rosas.
• La entrada de nuestros productos a los mercados internacionales generará más oportunidades de empleo e ingreso para todos los productores del campo colombiano.
• Nos propusimos llevar a cabo una profunda transformación de Banco Agrario para entregarle recursos con más agilidad y eficiencia a nuestros campesinos y a todos nuestros clientes.
• Aunque todavía nos falta mucho, estamos avanzando.
• Implementamos blindajes contra la politiquería, con una sólida estructura de gobierno corporativo, para blindar al Banco de politiquería.
• Estamos adelantando inversiones en el Banco por 273 mil millones en un proyecto llamado CUMBRE que va hasta el año 2012.
• Con estas inversiones lograremos modernizar al Banco tecnológicamente, hacerlo mucho más eficiente, ágil y sólido y llevarlo hasta la excelencia en el servicio a todos los campesinos de Colombia.
• Por ejemplo, terminaremos de abrir 258 corresponsales bancarios en septiembre de este año, culminaremos la instalación de 261 cajeros electrónicos en diciembre de 2008, activaremos un sistema de bonificación por resultados para todos los empleados en marzo de 2009, y pondremos en línea 411 oficinas y terminaremos de reparar y adecuar 555 oficinas deterioradas en septiembre de 2009.
• Gracias a esta transformación el Banco Agrario está mostrado excelentes resultados financieros.
• En 2007 las utilidades netas fueron 274 mil millones, superiores en 36% a las de 2006.
• A Julio de 2008, las utilidades llegan a 202 mil millones de pesos, 36% mayores que en el mismo período de 2007.
• El margen de solvencia pasó de 11% en Diciembre de 2007 a 15% en Julio, superando incluso por 2.3 puntos el nivel del sistema bancario.
• Somos conscientes que todavía falta mucho.
• Pero el progreso también es significativo.
• Nos comprometimos a llevar inversión productiva a aquellas zonas del país donde el sector agropecuario estaba deprimido, abandonado y con ausencia de inversión privada.
• Lo hemos logrado:
• Se está construyendo una planta de almidones de yuca en Sucre con una inversión por 15 millones de dólares. Se benefician más de 500 productores de Sucre, Córdoba y Bolívar. Ya se sembraron las primeras 2 mil hectáreas de yuca.
• Se están estableciendo 700 hectáreas de palma africana en Guapi (Cauca) por 11 mil millones de pesos. Los dueños son 117 familias y se generan 189 empleos directos.
• En el Guaviare se crearon alianzas productivas por casi 5 mil millones para 600 hectáreas de caucho y cacao. Se benefician otras 235 familias de pequeños productores.
• En el Caquetá se sembraron 1.138 hectáreas de caucho mientras se avanza en la siembra de otras 760 hectáreas. La inversión suma $4 mil millones y se benefician 513 familias.
• En Putumayo se han implementado proyectos de fríjol, caucho, palmitos y cría de ovinos por $1.500 millones. Se han beneficiado otras 647 familias de pequeños productores.
• Nos propusimos terminar de limpiar la casa por dentro y lo hemos logrado.
• Nos propusimos dirigir este sector con austeridad, transparencia y eficiencia y lo hemos logrado.
• No creemos en el desmantelamiento del Estado pero tampoco en Estados glotones que mantienen burocracias cuantiosas, ineficientes y anquilosadas.
• En 2007 culminamos la liquidación de entidades que fueron, durante mucho tiempo, sinónimo de corrupción, desgreño y politiquería, como: INPA, DRI, INAT, INCORA, EMCOPER y 23 empresas creadas por el antiguo IDEMA.
• También en 2007, y por tercer año consecutivo, la Contraloría General de la República feneció las cuentas del Ministerio de Agricultura.
• En 2007 Banco Agrario, Finagro, BNA, ICA, Corpoica, CCI y Vecol también mantuvieron el fenecimiento de sus cuentas por parte de la Contraloría General de la República.
• En 2007 INCODER salió del último puesto en la calificación de la Contraloría General de la República, mejorando su calificación significativamente.
• En 2007 también logramos obtener para el Ministerio las certificaciones de calidad bajo las normas ISO 9001 y NTCGP 1000.
• Hemos cerrado un capítulo difícil y oscuro para el sector agropecuario y hemos abierto uno completamente nuevo:
• Un sector moderno, austero, transparente, eficiente, gerencial y amigable para servir y mejorar la calidad de vida a todos los colombianos.
